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河南省社會信用條例

作者:運營中心  來源:本站  發表時間:2020/6/11 10:52:13   瀏覽:
河南省第十三屆人民代表大會常務委員會
公 告
第27號
?河南省社會信用條例?已經河南省第十三屆人民代
表大會常務委員會第十三次會議于2019年11月29日審
議通過,現予公布,自2020年5月1日起施行.
河南省人民代表大會常務委員會
2019年11月29日
— 1 —河南省社會信用條例
(2019年11月29日河南省第十三屆人民代表大會
常務委員會第十三次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 信用信息的歸集整理
第三章 信用信息的披露查詢
第四章 守信激勵與失信懲戒
第五章 信用主體的權益保障
第六章 信用行業的規范發展
第七章 社會信用的環境建設
第八章 法律責任
第九章 附則
— 2 —第一章 總 則
第一條 為了增強社會誠信意識,保障信用主體的
合法權益,推進社會信用體系建設,加強社會信用監管,
營造良好的營商環境,提高社會信用水平,根據有關法
律、行政法規,結合本省實際,制定本條例.
第二條 本省行政區域內社會信用信息的記錄、采
集、歸集、共享、披露、查詢和使用,守信激勵與失信
懲戒,信用主體的權益保護,信用服務行業的規范發展
以及信用環境建設等活動,適用本條例.
法律、行政法規另有規定的,從其規定.
第三條 本條例所稱社會信用,是指具有完全民事
行為能力的自然人、法人和非法人組織等信用主體,在
社會和經濟活動中履行法定義務或者約定義務的狀態.
本條例所稱社會信用信息,是指可用以識別、分析、
判斷信用主體守法、履約狀況的客觀數據和資料.
— 3 —第四條 社會信用建設應當堅持政府推動、社會共
建、統籌規劃、信息共享、獎懲結合的原則.
社會信 用 信 息 的 記 錄、采 集、歸 集、共 享、披 露、
查詢和使用等活動,應當遵循合法、客觀、及時、必要、
安全的原則,不得侵犯國家秘密、商業秘密和個人隱私.
第五條 縣級以上人民政府應當將社會信用體系建
設納入國民經濟和社會發展規劃,編制社會信用體系建
設規劃和實施方案,統籌推進本行政區域社會信用體系
建設;將社會信用體系建設納入政府目標責任制考核體
系,加強工作機構和隊伍建設,保障工作經費.
縣級以上人民政府應當會同同級監察委員會、人民
法院、人民檢察院等相關單位建立聯席會議制度,解決
社會信用建設中的重大問題.
第六條 縣級以上人民政府發展改革部門是本行政
區域內社會信用工作主管部門,負責本行政區域社會信
用建設的綜合協調和監督管理工作.
縣級以上人民政府其他部門按照各自職責,做好社
會信用建設工作.
— 4 —第七條 省、省轄市信用信息共享平臺是本行政區
域社會信用體系建設的基礎平臺,匯集社會信用信息,
實現社會信用信息跨部門、跨領域、跨地區互聯互通、
共享共用.
省、省轄市社會信用信息管理服務機構具體負責本
級信用信息共享平臺的建設、運行和維護工作,提供社
會信用信息應用和服務.
第八條 各級國家機關應當加強誠信建設.國家機
關及其工作人員應當依法履職、守法履約,在社會信用
建設中發揮示范表率作用.
信用服務機構、行業協會商會、基層群眾性自治組
織和其他企業事業單位應當加強自身信用管理,遵守法
律法規、行業規約和職業道德準則,主動參與社會信用
建設,承擔社會責任.
社會公眾應當守信自律,增強誠信意識,積極參與
信用教育和信用監督活動.
第九條 廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當加強
誠信宣傳,營造良好的社會誠信氛圍.
— 5 —第二章 信用信息的歸集整理
第十條 社會信用信息包括公共信用信息和市場信
用信息.
公共信用信息是指國家機關、法律法規授權的具有
管理公共事務職能的組織以及群團組織等公共信用信息
提供單位,在依法履職、提供服務過程中產生或者獲取
的,可用于識別信用主體信用狀況的客觀數據和資料.
市場信用信息是指信用服務機構、金融機構、行業
協會商會和其他企業事業單位等市場信用信息提供單位,
在生產經營和提供服務過程中產生或者獲取的,可用于
識別信用主體信用狀況的客觀數據和資料.
公共信用信息和市場信用信息歸集、報送辦法由省
人民政府制定.
第十一條 公共信用信息實行目錄管理.公共信用
信息目錄由省社會信用工作主管部門會同公共信用信息
提供單位,根據國家有關規定和標準組織編制,報省人
民政府批準后向社會公布.
— 6 —擬納入公共信用信息目錄管理的項目可能減損信用
主體權利或者增加信用主體義務的,應當組織專家進行
評估,并向社會公開征求意見.
公共信用信息目錄應當包括數據代碼、數據名稱、
數據格式、提供單位、主體類型、信息性質、共享屬性、
覆蓋范圍、更新周期和信息項等要素.
第十二條 公共信用信息提供單位應當按照公共信
用信息目錄記錄信用主體的公共信用信息.公共信用信
息記錄內容主要包括:
(一)公共管理和服務中反映信用主體基本情況的登
記類信息;
(二)行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、
行政征收、行政給付、行政裁決、行政補償、行政獎勵、
行政檢查等行政行為中反映信用主體信用狀況的信息;
(三)法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織
以及群團組織在履行公共管理職責過程中產生或者掌握
的信息;
(四)受到表彰獎勵以及參加社會公益、志愿服務等
— 7 —信息;
(五)生效判決認定構成犯罪的信息;
(六)拒不執行判決、裁定和調解書等生效法律文書
的信息;
(七)法律、法規和國家規定應當記錄的其他信息.
第十三條 公共信用信息提供單位應當按照公共信
用信息目錄及時、準確的歸集本行業、本領域、本行政
區域公共信用信息,并向同級信用信息共享平臺報送.
省轄市信用信息共享平臺應當及時、準確、完整推
送公共信用信息至省信用信息共享平臺,省信用信息共
享平臺應當按照規定及時處理,實現全省公共信用信息
共享共用.
適用簡易程序對自然人作出的行政處罰信息;自然
人違法行為輕微,并主動消除或者減輕違法行為危害后
果的行政處罰信息,不向同級信用信息共享平臺報送,
不得作為失信聯合懲戒的依據.法律、行政法規另有規
定的除外.
第十四條 市場信用信息實行目錄管理. —
8 —省社會信用工作主管部門應當制定市場信用信息目
錄編制的基本原則和標準規范.
市場信用信息提供單位應當按照標準規范梳理、編
制市場信用信息目錄,并報省社會信用工作主管部門備
案.
第十五條 市場信用信息提供單位應當按照市場信
用信息目錄依法記錄、采集市場信用信息.
鼓勵信用主體以聲明、自愿注冊、自主申報、社會
承諾等形式向省、省轄市信用信息共享平臺和市場信用
信息提供單位提供自身市場信用信息,并保證信息合法、
真實、準確、完整.
第十六條 自然人社會信用信息的歸集以居民身份
證號碼作為關聯匹配的標識;無居民身份證號碼的,以
其他有效身份證件號碼作為關聯匹配的標識.
法人和非法人組織社會信用信息的歸集以統一社會
信用代碼作為關聯匹配的唯一標識.
第十七條 社會信用信息提供單位應當建立健全社
會信用信息審核機制,并對其提供的社會信用信息的合
— 9 —法性、真實性、準確性負責.
省、省轄市信用信息共享平臺應當對收到的社會信
用信息在五個工作日內完成數據核查.不符合要求的,
通知提供單位重新提供.
第三章 信用信息的披露查詢
第十八條 社會信用信息通過公開公示、政務共享、
授權查詢等方式披露.
依照法律、法規、規章規定應當公開發布的社會信
用信息,通過公開公示方式披露.
國家機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能
的組織以及群團組織,在依法履行職責過程中共享使用
的社會信用信息,通過政務共享方式披露.
經信用主體授權可以查詢,并按照約定用途使用的
社會信用信息,通過授權查詢方式披露.
第十九條 信用主體守信信息可以長期公示.
信用主體失信信息披露期限依照有關規定執行,最
— 10 —長不超過五年,超過披露期限的轉為檔案保存.
信用主體被列入失信聯合懲戒對象名單,其失信信
息披露期限屆滿時尚未被移出名單的,失信信息披露期
限延至被移出名單之日.
法律、法規對社會信用信息的披露期限另有規定的,從
其規定.
第二十條 信用主體下列信息為失信信息:
(一)以不正當手段取得行政許可、行政給付、行政
獎勵、行政補償的信息;
(二)在法定期限內未提起行政復議、行政訴訟或者
經行政復議、行政訴訟最終維持原決定的行政處罰信息;
(三)生效判決認定構成犯罪的信息;
(四)被依法行政強制執行的信息;
(五)拒不執行判決、裁定和調解書等生效法律文書
的信息;
(六)經依法認定違反法律、法規規定的其他失信信
息.
第二十一條 省社會信用工作主管部門應當制
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—公布社會信用信息查詢服務規范,通過平臺網站、移動
終端、服務窗口等途徑向社會提供便捷的查詢服務.
第二十二條 縣級以上人民政府及有關部門根據履
職需要,共享社會信用信息.
市場信用信息提供單位可以根據與有關單位簽訂的
協議共享社會信用信息.共享非公開的社會信用信息,
應當取得信用主體的書面授權.
第二十三條 省人民政府應當加強組織協調,推動
省信用信息共享平臺與金融信用信息基礎數據庫合作開
放,與省網上政務服務平臺、國家企業信用信息公示系
統 (河南)以及省級其他重要業務應用系統實現互聯互
通、信息共享.
第二十四條 社會信用信息提供單位以及管理和服
務機構應當履行以下社會信用信息安全管理職責:
(一)建立信息安全管理機制,確定責任人員;
(二)建立信息查詢制度規范,明確本單位工作人員
的查詢權限和查詢程序;
(三)建立信息管理保密審查制度;
— 12 —(四)遵守國家和本省有關信息安全的其他規定.
第二十五條 各級國家機關、企業事業單位和組織
及其工作人員不得有以下行為:
(一)越權查詢社會信用信息;
(二)篡改、虛構、隱匿、違規刪除社會信用信息;
(三)泄露未經授權公開的社會信用信息;
(四)泄露涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的社
會信用信息;
(五)違反國家規定獲取或者出售社會信用信息;
(六)法律、法規禁止的其他行為.
第四章 守信激勵與失信懲戒
第二十六條 縣級以上人民政府應當會同同級監察
機關、審判機關、檢察機關建立跨部門、跨領域、跨地
區的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,加強信用分級
分類監管,營造社會誠信環境.
第二十七條 省人民政府會同同級監察委—員1會3、—人民法院、人民檢察院,根據履行社會治理、市場監管和
公共服務等職責的需要,制定守信聯合激勵和失信聯合
懲戒對象認定標準,經征求社會公眾意見后,由省人民
政府公布實施.
未經依法確認的水電氣暖、通訊、有線電視、網絡
等公共事業以及物業管理欠費信息,不得作為實施失信
聯合懲戒的依據.
國家對守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象標準有規
定的,從其規定.
第二十八條 縣級以上國家機關、法律法規授權具
有管理公共事務職能的組織以及群團組織,可以按照認
定標準認定相關領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象.
擬列入守信聯合激勵對象名單的,應當予以公示.
經公示無異議的,認定為守信聯合激勵對象;有異議的,
由認定機關或者組織核查處理.
擬列入失信聯合懲戒對象名單的,應當以書面方式
履行事前告知程序.告知內容包括納入失信聯合懲戒對
象名單的依據、理由、懲戒措施,異議申請的權利等.
— 14 —有異議的,由認定機關或者組織核查處理.
信用主體對認定機關或者組織核查處理結果仍有異
議的,可以向省社會信用工作主管部門申請復核.
第二十九條 省社會信用工作主管部門應當會同有
關部門依照法律、法規和國家有關規定,編制信用激勵
和懲戒措施清單,明確守信聯合激勵和失信聯合懲戒的
具體事項、實施對象、實施手段、實施主體、實施依據
等內容,并向社會公布.
第三十條 對列入守信聯合激勵對象名單的信用主
體,國家機關在法定權限范圍內采取以下激勵措施:
(一)在實施行政許可中,應當給予優先辦理、簡化
程序等便利服務措施;
(二)在財政性資金和項目支持中,在同等條件下應
當優先列為選擇對象;
(三)在公共資源交易中,給予信用加分、提升信用
等級;
(四)符合規定條件的,在日常監管中減少檢查頻
次;
— 15 —(五)在教育、就業、創業、社會保障等公共服務方
面給予支持和便利;
(六)依照國家和本省有關規定授予榮譽稱號;
(七)優先推薦評優評先;
(八)國家和本省規定的其他激勵措施.
第三十一條 國家機關依法對信用主體實施信用懲
戒措施的,應當與信用主體違法、違約行為的事實、性
質、情節和社會危害程度相適應.
第三十二條 對違反法定義務或者約定義務的信用
主體,國家機關在法定權限范圍內就相關聯的事項采取
以下懲戒措施:
(一)在實施行政許可等工作中,列為重點審查對
象,不適用告知承諾等簡化程序;
(二)在財政資金資助等政策扶持中,作相應限制;
(三)在行政管理和公共服務中,限制享受相關便利
化措施;
(四)在公共資源交易中,給予信用減分、降低信用
等級;
— 16 —(五)在日常監管中,列為重點監管對象,按照有關
規定增加監管頻次,加強現場檢查;
(六)限制參加政府組織的表彰獎勵活動;
(七)國家和本省規定的其他懲戒措施.
第三十三條 信用主體的下列行為屬于嚴重失信行
為:
(一)嚴重危害人民群眾身體健康和生命財產安全的
行為.包括食品藥品、生態環境、工程質量、安全生產、
消防安全、交通運輸、強制性產品認證等領域的嚴重失
信行為.
(二)嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的
行為.包括賄賂,逃稅、騙稅,惡意逃廢債務,內幕交
易,逃套騙匯,惡意欠薪,合同欺詐,故意侵犯知識產
權,非法集資,組織傳銷,嚴重破壞網絡空間傳播秩序,
嚴重擾亂社會公共秩序、妨礙社會治理等嚴重失信行為.
(三)嚴重侵害消費者、投資者合法權益的行為.包
括制售假冒偽劣產品,虛假廣告、嚴重誤導誘導消費者,
嚴重侵害消費者知情權,侵害證券期貨及其他投資者合
— 17 —法權益等嚴重失信行為.
(四)嚴重違背教育和科研誠信的行為.包括國家教
育考試、國家工作人員選拔考試、國家職業資格考試等
作弊,抄襲、剽竊他人科研學術成果,偽造、篡改研究
數據和研究結論,弄虛作假、騙取科技計劃項目和科研
經費以及獎勵、榮譽等嚴重失信行為.
(五)拒不履行生效法律文書,并被人民法院納入失
信被執行人名單的.
(六)拒不履行國防義務,拒絕、逃避兵役,拒絕、
拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行改
造,危害國防利益,破壞國防設施等行為.
(七)通過網絡、報刊、信函等方式,詆毀、破壞他
人聲譽、信譽,造成嚴重后果的行為.
(八)市場主體作出公開信用承諾而不履行,造成嚴
重后果的行為.
(九)偽造公文、證件、印章等方式提供虛假資料騙
取行政許可、行政獎勵、行政給付、社會保障等嚴重失
信行為.
— 18 —(十)法律、行政法規規定的其他嚴重失信行為.
前款規定行為可以作為列入失信聯合懲戒對象名單
的依據.
第三十四條 對列入失信聯合懲戒對象名單的信用
主體,國家機關除采取第三十二條懲戒措施外,還應當
依照法律、行政法規的規定采取以下懲戒措施:
(一)限制參加政府采購,政府投資項目招標投標,
國有土地招標、拍賣、掛牌等公共資源交易活動;
(二)實施市場和行業禁入或者退出措施;
(三)限制參與基礎設施和公共事業特許經營活動;
(四)限制高消費;
(五)限制開展相關金融業務;
(六)限制相關任職資格;
(七)限制享受相關公共服務或者政策性扶持資助政
策;
(八)撤銷相關榮譽稱號;
(九)國家和本省規定的其他懲戒措施.
第三十五條 列入失信聯合懲戒對象的信用主
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—法人、非法人組織的,應當標明對嚴重失信行為負有責
任的法定代表人、主要負責人、實際控制人和其他直接
責任人的信息.有關部門可以依法對該單位的法定代表
人、主要負責人、實際控制人和其他直接責任人作出相
應的失信聯合懲戒措施.
第三十六條 省、省轄市信用信息共享平臺應當向
社會公開守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象信息.
鼓勵市場主體在經營活動中使用社會信用信息和信
用評價結果,對守信聯合激勵對象采取優惠便利、增加
交易機會等降低市場交易成本的措施;對失信聯合懲戒
對象采取取消優惠、提高保證金等增加市場交易成本的
措施.
第三十七條 守信聯合激勵對象名單的有效期由認
定機關或者組織結合相關信用主體誠實守信情況確定.
失信聯合懲戒對象名單的有效期、信用修復及退出
方式由認定機關或者組織結合相關信用主體違法失信情
況確定.
信用主體退出失信聯合懲戒對象名單后,認定機關
— 20 —或者組織應當及時通過原發布渠道發布名單退出公告,
有關部門應當停止對其實施失信聯合懲戒.
第五章 信用主體的權益保障
第三十八條 省社會信用工作主管部門應當會同有
關部門建立健全信用主體權益保護制度,建立責任追究
機制、異議處理機制和信用修復機制.
第三十九條 省社會信用信息管理服務機構、社會
信用信息提供單位應當建立健全社會信用信息安全管理
和應急處理制度,采取安全保密措施,設定信息系統操
作權限,操作過程留痕可查,保障社會信用信息歸集、
查詢、披露和應用全過程的安全.
省、省轄市信用信息共享平臺應當符合國家網絡安
全及網絡安全等級保護要求,保障社會信用信息系統正
常運行和信用信息安全.
第四十條 信用主體有權知曉與其社會信用信息相
關的采集、使用等情況,以及其信用報告載明的信息來
— 21 —源和變動理由.
信用主體有權免費查詢自身社會信用信息;有權每
年從歸集、采集其社會信用信息的機構免費獲取二次自
身的信用報告.提供信用報告應當注明信用信息的使用、
查詢情況.法律、行政法規另有規定的除外.
向信用主體提供相關服務的,不得將該服務與社會
信用信息采集相捆綁,強迫或者變相強迫信用主體接受.
省、省轄市信用信息共享平臺應當向信用主體免費
提供自身社會信用信息查詢服務.
第四十一條 信用主體認為信用信息共享平臺和社
會信用信息提供單位在社會信用信息的采集、歸集、披
露、使用等過程中存在錯誤、遺漏等情形或者侵犯其合
法權益的,可以提出異議申請,并提交相關證明材料.
信用信息共享平臺收到異議申請后,應當作出異議
標注,屬于本單位處理范圍的,應當自收到異議申請之
日起三個工作日內完成處理并將結果告知異議申請人;
如需向社會信用信息提供單位核查信息的,應當自收到
異議申請之日起七個工作日內完成核查和處理,并將結
— 22 —果告知異議申請人.接到核查通知的單位應當在三個工
作日內處理完畢,并將核實后的信息記錄同步至信用信
息共享平臺.
異議處理需要進行檢驗、檢測、檢疫、鑒定或者專
家評審的,所需時間不計入異議申請辦理時間.
第四十二條 據以認定信用主體失信狀態的具體行
為被有關國家機關撤銷的,原社會信用信息提供單位應
當撤銷并及時向社會信用信息歸集單位和使用單位共享
更新信息,相關單位應當在收到更新信息之日起一個工
作日內撤銷該失信信息.
第四十三條 在失信信息披露期限內,信用主體主
動糾正失信行為、消除不良影響的,可以向信用信息共
享平臺或者作出失信行為認定的公共信用信息提供單位
提出信用修復申請.符合信用修復規定的,信用信息共
享平臺或者公共信用信息提供單位應當一個工作日內修
復.國家另有規定的,從其規定.
第四十四條 社會信用信息公示期限屆滿未轉為檔
案保存的,信用主體有權要求轉為檔案保存.
— 23 —第四十五條 市場信用信息提供單位采集自然人信
息的,應當經本人同意并約定用途,法律、行政法規另
有規定的除外.
市場信用信息提供單位不得采集自然人宗教信仰、
基因、指紋、血型、疾病和病史等信息;不得采集自然
人的收入、存款、有價證券、商業保險、不動產、納稅
數額等信息,但是明確告知信息主體提供該信息可能產
生的不利后果并取得其書面同意的除外.
第四十六條 任何單位和個人不得記錄、采集、歸
集、披露、使用信用主體與國家和社會公共利益無關的
個人隱私信息;需要獲取他人個人信用信息的,應當依
法或者依約取得并確保信息安全,不得非法傳播、使用、
買賣、提供或者公開他人的個人信息.
第六章 信用行業的規范發展
第四十七條 縣級以上人民政府應當制定相關信用
服務行業發展規劃及政策,培育、規范信用服務行業健
— 24 —康有序發展.
第四十八條 省社會信用工作主管部門對信用服務
機構進行登記,建立信用服務機構信用承諾制度和信用
服務機構及其從業人員信用評估制度,實施分類管理.
涉及征信業務的,應當遵守征信管理相關法律法規
的規定.
第四十九條 信用服務機構是指依法設立,向社會
提供信用產品和信用服務,從事信用評級、信用咨詢管
理、信用風險控制和信用數據服務等相關經營活動的專
業服務機構.
第五十條 信用服務機構收集、整理社會信用信息、
提供信用產品應當遵循客觀、公正、審慎的原則,依照
法律、法規規定接受監督管理.
信用服務機構對在業務過程中獲悉的國家秘密、商
業秘密、個人隱私和其他個人信息負有保密義務,不得
妨礙國家安全、公共安全和公共利益,不得損害信用主
體的合法權益.
第五十一條 鼓勵和支持信用服務機構利用大
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—等技術開發具有自主知識產權的信用產品,拓展信用應
用服務領域,為政府部門、市場主體、社會組織和個人
提供多樣化、定制化的信用產品服務.
第七章 社會信用的環境建設
第五十二條 各級國家機關應當健全權力運行制約
和監督體系,加強自身信用建設和對本單位工作人員的
守信教育,建立國家機關工作人員信用檔案制度.
第五十三條 縣級以上人民政府應當加強信用監管,
創新監管機制,提高監管能力,建立健全以信用為基礎
的新型監管機制.
第五十四條 各級人民政府應當建立誠信督導機制,
上級人民政府應當每年對下級人民政府進行政務誠信監
督檢查,實施政務誠信考核,考核結果作為對下級人民
政府綜合評價的重要參考.
第五十五條 各級監察機關應當依法公開監察工作
信息,加強對監察人員執行職務和遵守法律情況的監督,
— 26 —并接受法律監督、民主監督和社會監督.
第五十六條 各級審判機關、檢察機關應當完善監
督制約機制,推進司法公開,嚴格公正司法,提高司法
公信力,維護社會公平正義.
第五十七條 各行業行政主管部門、行業協會商會
應當加強行業信用建設,建立行業信用記錄,開展信用
等級分類、信用評價、信用風險提示和預警監測.
征信機構、評級機構、評估機構、鑒定機構、律師
事務所、會計師事務所、審計師事務所、房地產中介等
中介服務機構應當建立從業人員信用檔案,開展誠信教
育,促進社會誠信建設.
第五十八條 市場主體可以向社會作出公開信用承
諾,違背承諾自愿接受約束和懲戒.信用承諾以及履約
情況納入市場主體信用記錄,接受社會監督,在辦理適
用信用承諾制的行政許可事項時,應當作為事中事后監
管的依據.
第五十九條 縣 (市、區)、鄉鎮人民政府應當加強
城市社區、農村等基層信用體系建設,建立社會信用信
— 27 —息記錄、采集、歸集、報送、查詢等制度.
第六十條 省社會信用工作主管部門應當組織有關
部門制定公共信用綜合評價辦法,報省人民政府批準后
公布實施.國家已制定公共信用綜合評價辦法的,從其
規定.
第六十一條 縣級以上人民政府及其有關部門在行
政許可、行政檢查、行政處 罰、行 政 裁 決、行 政 強 制、
資質審核、政府采購、招標投標、公共資源交易、國有
土地使用權出讓、項目審批、財政性資金安排、招商引
資、勞動用工等行政管理工作中應當使用社會信用信息.
第六十二條 各級人民政府及有關部門、人民團體
和有關單位應當在精神文明創建、評優評先、道德模范
評選和各行業的誠信創建活動中使用社會信用信息,樹
立誠信典范,弘揚社會主義核心價值觀.
廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當通過新聞報道、
專題專欄、公益廣告等形式,宣傳和普及社會信用知識,
褒揚誠實守信的先進典型,弘揚誠信文化.
第六十三條 縣級以上人民政府應當制定誠信教育 —
28 —發展規劃,在全社會開展社會公德、職業道德、家庭美
德和個人品德教育.
縣級以上人民政府教育部門、學校以及其他教育機
構應當結合思想政治教育課程,加強學生誠信教育.
第八章 法律責任
第六十四條 違反本條例規定的行為,法律、行政
法規已有處罰規定的,從其規定.
第六十五條 違反本條例規定,國家機關和法律法
規授權的具有管理公共事務職能的組織、群團組織及其
工作人員,有下列行為之一的,由法律、法規規定的相
關主管部門責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管
人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,
依法追究刑事責任:
(一)未按照規定編制公共信用信息目錄;
(二)未履行記錄、報送、歸集、共享和披露社會信
用信息職責;
— 29 —(三)未根據履職需要查詢社會信用信息、使用信用
報告;
(四)篡改、虛構、泄露、竊 取 和 買 賣 社 會 信 用 信
息;
(五)未履行異議信息處理、失信信息撤銷、信用修
復職責;
(六)未落實守信聯合激勵和失信聯合懲戒措施;
(七)未建立社會信用信息安全管理制度,未履行保
障信息安全職責;
(八)未按照規定履行告知義務;
(九)未按照本條例規定履行職責的其他行為.
違反前款規定,有關部門未予以處分的,由社會信
用工作主管部門依法提請監察機關予以政務處分.
第六十六條 國家機關和法律法規授權的具有管理
公共事務職能的組織及其工作人員濫用職權或者未按照
法定程序認定失信聯合懲戒對象名單,將不應當列入失
信聯合懲戒對象名單的信用主體列入失信聯合懲戒對象
名單的,應當立即從名單中予以移除,給信用主體造成
— 30 —名譽損害的應當賠禮道歉、消除影響、恢復名譽,造成
財產損失的依法承擔賠償責任;并對直接負責的主管人
員和其他直接責任人員依法給予處分,構成犯罪的依法
追究刑事責任.
第六十七條 違反本條例規定,信用服務機構、金
融機構、行業協會商會、其他企業事業單位及其工作人
員,有下列行為之一的,由縣級以上社會信用工作主管
部門或者法律、行政法規規定的部門責令限期改正,沒
收違法所得,對單位并處五萬元以上十萬元以下罰款,
情節嚴重的,處十萬元以上三十萬元以下罰款;對個人
并處一萬元以上三萬元以下罰款,情節嚴重的,處三萬
元以上十萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責
任:
(一)違法采集、歸集社會信用信息;
(二)違法獲取或者出售社會信用信息;
(三)篡改、虛構、泄露社會信用信息;
(四)未按照規定對異議信息進行核查和處理;
(五)未經許可或者授權查詢個人隱私、商業秘密等
— 31 —信息;
(六)拒絕、阻礙社會信用工作主管部門檢查、調查
或者不如實提供有關文件、資料;
(七)侵害信用主體合法權益的其他行為.
第六十八條 信用主體違背信用承諾取得行政許可
的,由行政許可機關處一百萬元以上二百萬元以下罰款.
信用主體違背信用承諾獲取非法收益的,由縣級以
上社會信用工作主管部門沒收非法收益,并處非法收益
三至五倍的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任.
第六十九條 在社會信用信息記錄、采集、歸集、
共享、披露、查詢和使用等過程中,損害信用主體合法
權益的,應當依法承擔民事責任.
第九章 附 則
第七十條 本條例自2020年5月1日起施行.
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